政策內(nèi)容


　　1、可減繳的收費(fèi)項(xiàng)目


　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)費(fèi)（不包括公布印刷費(fèi)、申請(qǐng)附加費(fèi)）


　　（二）發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)實(shí)質(zhì)審查費(fèi)


　?。ㄈ┠曩M(fèi)（自授予專(zhuān)利權(quán)當(dāng)年起六年內(nèi)的年費(fèi)）


　　（四）復(fù)審費(fèi)


　　2、申請(qǐng)資格


　?。ㄒ唬┥夏甓仍戮杖氲陀?500元（年4.2萬(wàn)元）的個(gè)人


　?。ǘ┥夏甓绕髽I(yè)應(yīng)納稅所得額低于30萬(wàn)元的企業(yè)；


　?。ㄈ┦聵I(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)。


　　注：兩個(gè)或者兩個(gè)以上的個(gè)人或者單位為共同專(zhuān)利申請(qǐng)人或者共有專(zhuān)利權(quán)人的，應(yīng)當(dāng)分別符合前款規(guī)定。


　　3、減繳額度


　　專(zhuān)利申請(qǐng)人或者專(zhuān)利權(quán)人為個(gè)人或者單位的，減繳相應(yīng)費(fèi)用類(lèi)型規(guī)定收費(fèi)的85%。


　　兩個(gè)或者兩個(gè)以上的個(gè)人或者單位為共同專(zhuān)利申請(qǐng)人或者共有專(zhuān)利權(quán)人的，減繳相應(yīng)費(fèi)用類(lèi)型規(guī)定收費(fèi)的70%。


　　4、減繳限定


　　專(zhuān)利申請(qǐng)人或者專(zhuān)利權(quán)人只能請(qǐng)求減繳尚未到期的收費(fèi)。


　　減繳申請(qǐng)費(fèi)的請(qǐng)求應(yīng)當(dāng)與專(zhuān)利申請(qǐng)同時(shí)提出，減繳其他收費(fèi)的請(qǐng)求可以與專(zhuān)利申請(qǐng)同時(shí)提出，也可以在相關(guān)收費(fèi)繳納期限屆滿(mǎn)日兩個(gè)半月之前提出，未按上述規(guī)定提交減繳請(qǐng)求的，不予減繳。


　　5、減繳材料


　　專(zhuān)利申請(qǐng)人或者專(zhuān)利權(quán)人請(qǐng)求減繳專(zhuān)利收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提交收費(fèi)減繳請(qǐng)求書(shū)及相關(guān)證明文件。


　　專(zhuān)利申請(qǐng)人或者專(zhuān)利權(quán)人通過(guò)專(zhuān)利事務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提交專(zhuān)利收費(fèi)減繳請(qǐng)求并經(jīng)審核批準(zhǔn)備案的，在一個(gè)自然年度內(nèi)再次請(qǐng)求減繳專(zhuān)利收費(fèi)，僅需提交收費(fèi)減繳請(qǐng)求書(shū)，無(wú)需再提交相關(guān)證明文件。


　　個(gè)人請(qǐng)求減繳專(zhuān)利收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)減繳請(qǐng)求書(shū)中如實(shí)填寫(xiě)本人上年度收入情況，同時(shí)提交所在單位出具的年度收入證明；無(wú)固定工作的，提交戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地縣級(jí)民政部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的關(guān)于其經(jīng)濟(jì)困難情況證明。


　　企業(yè)請(qǐng)求減繳專(zhuān)利收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在收費(fèi)減繳請(qǐng)求書(shū)中如實(shí)填寫(xiě)經(jīng)濟(jì)困難情況，同時(shí)提交上年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表復(fù)印件。在匯算清繳期內(nèi)，企業(yè)提交上上年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表復(fù)印件。


　　事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)請(qǐng)求減繳專(zhuān)利收費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)提交法人證明文件復(fù)印件。


　　6、不批準(zhǔn)減繳的情形


　　（一）未使用國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定的收費(fèi)減繳請(qǐng)求書(shū)的


　?。ǘ┦召M(fèi)減繳請(qǐng)求書(shū)未簽字或者蓋章的


　?。ㄈ┦召M(fèi)減繳請(qǐng)求不符合本辦法第二條或者第三條規(guī)定的


　?。ㄋ模┦召M(fèi)減繳請(qǐng)求的個(gè)人或者單位未提供符合本辦法第七條規(guī)定的證明文件的


　?。ㄎ澹┦召M(fèi)減繳請(qǐng)求書(shū)中的專(zhuān)利申請(qǐng)人或者專(zhuān)利權(quán)人的姓名或者名稱(chēng)，或者發(fā)明創(chuàng)造名稱(chēng)，與專(zhuān)利申請(qǐng)書(shū)或者專(zhuān)利登記簿中的相應(yīng)內(nèi)容不一致的


　　7、懲戒措施


　　專(zhuān)利申請(qǐng)人或者專(zhuān)利權(quán)人在專(zhuān)利收費(fèi)減繳請(qǐng)求時(shí)提供虛假情況或者虛假證明文件的，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)在查實(shí)后撤銷(xiāo)專(zhuān)利減繳收費(fèi)決定，通知專(zhuān)利申請(qǐng)人或者專(zhuān)利權(quán)人在指定期限內(nèi)補(bǔ)繳已經(jīng)減繳的收費(fèi)，并取消其自本年度起五年內(nèi)收費(fèi)減繳資格，期滿(mǎn)未補(bǔ)繳或者補(bǔ)繳額不足的，按繳費(fèi)不足依法做出相應(yīng)處理。


　　專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)利代理人幫助、指使、引誘專(zhuān)利申請(qǐng)人或者專(zhuān)利權(quán)人實(shí)施上述行為的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行懲戒。






　　新舊費(fèi)減辦法對(duì)比


　　前言


　　業(yè)內(nèi)人士苦苦等待的《專(zhuān)利收費(fèi)減繳辦法》，在幾經(jīng)周折之后終于正式出臺(tái)了。現(xiàn)在就來(lái)看看，新的費(fèi)減辦法相比舊辦法，有哪些修改？多了哪些規(guī)定？




　　名稱(chēng)


　　新：專(zhuān)利收費(fèi)減繳辦法


　　舊：專(zhuān)利費(fèi)用減緩辦法


　　減免用語(yǔ)由“減緩”改為“減繳”，表述更為明確。舊辦法第十二條規(guī)定：申請(qǐng)人或者專(zhuān)利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在其發(fā)明創(chuàng)造取得經(jīng)濟(jì)收益后，補(bǔ)繳所減緩的各項(xiàng)專(zhuān)利費(fèi)用。雖有此規(guī)定，但國(guó)知局并無(wú)后續(xù)手段，對(duì)權(quán)利人的發(fā)明創(chuàng)造是否獲得經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行查實(shí)，也未規(guī)定權(quán)利人不補(bǔ)繳減緩費(fèi)用的后果，絕大多數(shù)權(quán)利人不會(huì)主動(dòng)補(bǔ)繳費(fèi)用，此辦法名為“減緩”，實(shí)為“減免”。也有個(gè)別心眼實(shí)誠(chéng)的權(quán)利人，在按減緩后的標(biāo)準(zhǔn)繳納各項(xiàng)費(fèi)用的若干年后，發(fā)明創(chuàng)造取得了實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)困難情況有所好轉(zhuǎn)，即向國(guó)知局補(bǔ)交減緩的金額。國(guó)知局的審查系統(tǒng)里并沒(méi)有此類(lèi)費(fèi)用的容身之地，無(wú)法按照正常費(fèi)用使用；當(dāng)事人也是實(shí)打?qū)嵃凑辙k法的規(guī)定交來(lái)的，不能退還，于是該筆費(fèi)用就在系統(tǒng)中一直處于掛起狀態(tài)，無(wú)法處理。




　　可減繳的費(fèi)用種類(lèi)


　　新：申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)審費(fèi)、自授權(quán)當(dāng)年起前六年的年費(fèi)、復(fù)審費(fèi)


　　舊：申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)審費(fèi)、自授權(quán)當(dāng)年起前三年的年費(fèi)、維持費(fèi)、復(fù)審費(fèi)


　　新辦法在可減繳的費(fèi)用種類(lèi)中取消了維持費(fèi)，并且規(guī)定，專(zhuān)利年費(fèi)可減繳的期限，從授權(quán)起三年延長(zhǎng)至授權(quán)起六年。實(shí)際上，在2010年修訂的《專(zhuān)利法實(shí)施細(xì)則》中已經(jīng)取消了維持費(fèi)這個(gè)費(fèi)種，發(fā)明專(zhuān)利在進(jìn)入實(shí)審階段到授權(quán)之前，不必繳費(fèi)即可維持審查進(jìn)程。并且，國(guó)知局在2015年12月就已經(jīng)發(fā)布了通知，對(duì)于符合減緩辦法規(guī)定，已經(jīng)專(zhuān)利局批準(zhǔn)減緩費(fèi)用的，專(zhuān)利年費(fèi)減繳時(shí)限由現(xiàn)行授予專(zhuān)利權(quán)前三年，延長(zhǎng)為前六年。該通知自2016年1月1日起正式實(shí)施，此次專(zhuān)利費(fèi)用減繳辦法只是把前述已經(jīng)修改并實(shí)施的內(nèi)容整合到新的費(fèi)減辦法中，更加固化。




　　可申請(qǐng)減繳的主體、費(fèi)用減繳比例


　　新：當(dāng)事人為一個(gè)個(gè)人或單位的，所有可減繳費(fèi)用統(tǒng)一減繳85%；當(dāng)事人為兩個(gè)或兩個(gè)以上的個(gè)人或單位的，所有可減繳費(fèi)用統(tǒng)一減繳70%


　　舊：當(dāng)事人為一個(gè)個(gè)人的，申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)審費(fèi)、年費(fèi)減緩85%，維持費(fèi)、復(fù)審費(fèi)減緩80%；當(dāng)事人為單位、兩個(gè)以上的個(gè)人、個(gè)人和單位的，申請(qǐng)費(fèi)、實(shí)審費(fèi)、年費(fèi)減緩70%，維持費(fèi)、復(fù)審費(fèi)減緩60%。當(dāng)事人為兩個(gè)以上的單位的，不予減緩專(zhuān)利費(fèi)用。


　　新辦法統(tǒng)一了所有可減繳費(fèi)用的比例，僅對(duì)不同主體的減繳比例有所區(qū)別。舊辦法中，維持費(fèi)、復(fù)審費(fèi)的減緩比例與申請(qǐng)費(fèi)等不一致，不利于當(dāng)事人記憶和操作。有的當(dāng)事人不仔細(xì)閱讀繳費(fèi)通知書(shū)，誤以為維持費(fèi)和復(fù)審費(fèi)的減緩比例與申請(qǐng)費(fèi)相同，造成繳費(fèi)不足，導(dǎo)致權(quán)利喪失的情況時(shí)有發(fā)生。新辦法統(tǒng)一比例后當(dāng)能避免此類(lèi)情況。


　　相比舊的費(fèi)減辦法，新辦法對(duì)于可享受費(fèi)減的主體也做了更為寬松的規(guī)定。以前只有一個(gè)個(gè)人能享受85%的費(fèi)減比例，其他可享受費(fèi)減的主體，如多個(gè)個(gè)人、一個(gè)單位、多個(gè)個(gè)人和一個(gè)單位共同申請(qǐng)等，都只能享受70%的費(fèi)減比例；兩個(gè)以上的單位共同申請(qǐng)則不能享受費(fèi)減。新辦法把享受85%費(fèi)減比例的主體擴(kuò)大到一個(gè)單位也可享受，其他情況均可享受70%的費(fèi)減，對(duì)于多個(gè)單位共同申請(qǐng)是很大的利好，只要單位均符合減繳條件的，各種專(zhuān)利費(fèi)用都能大幅度下降。




　　費(fèi)用減繳的條件


　　新：個(gè)人上年度月均收入低于3500元，即年收入低于4.2萬(wàn)元；企業(yè)上年度應(yīng)納稅所得額低于30萬(wàn)元；事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)無(wú)硬性規(guī)定。


　　舊：個(gè)人年收入低于2.5萬(wàn)元；單位在費(fèi)減請(qǐng)求書(shū)中如實(shí)填寫(xiě)經(jīng)濟(jì)困難情況。


　　新辦法對(duì)可減緩的個(gè)人和企業(yè)的收入情況做了具體明確的規(guī)定，非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)不做要求，增強(qiáng)了可操作性。在適用舊辦法時(shí)，由于僅要求單位“如實(shí)填寫(xiě)”，對(duì)經(jīng)濟(jì)困難到何種程度的單位能夠申請(qǐng)費(fèi)用減緩并無(wú)規(guī)定，對(duì)于單位是否如實(shí)填寫(xiě)也無(wú)相應(yīng)手段排查，造成單位填寫(xiě)費(fèi)減請(qǐng)求書(shū)時(shí)，隨意填寫(xiě)費(fèi)減理由、經(jīng)營(yíng)情況，此條規(guī)定形同虛設(shè)。




　　證明文件


　　新：個(gè)人需要提交單位出具的年度收入證明，無(wú)固定工作的，提交戶(hù)籍所在地或者經(jīng)常居住地縣級(jí)民政部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）出具的經(jīng)濟(jì)困難情況證明；企業(yè)需要提交上年度企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表復(fù)印件；事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、非營(yíng)利性科研機(jī)構(gòu)需要提交法人證明材料復(fù)印件。


　　舊：個(gè)人在提出費(fèi)減請(qǐng)求時(shí)無(wú)需提交證明，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)專(zhuān)利局的要求，提供市級(jí)以上人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)出具的關(guān)于其經(jīng)濟(jì)困難情況的證明；單位需要提交市級(jí)以上人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)出具的關(guān)于其經(jīng)濟(jì)困難情況的證明。


　　新辦法的修改對(duì)于能夠享受費(fèi)用減繳的各種主體根據(jù)其性質(zhì)做了相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)于個(gè)人，舊辦法只要在費(fèi)減請(qǐng)求書(shū)上寫(xiě)明年收入低于2.5萬(wàn)元即可。這就造成所有當(dāng)事人無(wú)論其收入高低，都把收入寫(xiě)在2.5萬(wàn)元以下，因?yàn)閲?guó)知局極少要求提供收入證明。即使因?yàn)榉N種原因最終未獲得費(fèi)減審批，原費(fèi)減辦法也只是在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的費(fèi)用，不會(huì)造成后續(xù)影響。而如果需要出具收入證明，按照舊辦法的規(guī)定，需要到市級(jí)專(zhuān)利管理部門(mén)開(kāi)具證明，實(shí)際上，專(zhuān)利管理部門(mén)根本沒(méi)有適當(dāng)?shù)那勒莆諅€(gè)人的收入，開(kāi)具證明時(shí)，要么部分具體情況，全部開(kāi)具年收入低于2.5萬(wàn)元的證明；要么還需要個(gè)人提交其他的相關(guān)資料或證明，來(lái)說(shuō)明自己的收入情況。新辦法改為由個(gè)人所在單位或民政部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或街道辦事處來(lái)出具個(gè)人的收入證明，更加符合實(shí)際情況，具有可操作性。對(duì)于單位，需要出具所得稅年度納稅申報(bào)表復(fù)印件，這是證明單位收入情況的最直接最明確的證明文件。比較而言，舊辦法中需要市級(jí)專(zhuān)利管理部門(mén)出具證明單位經(jīng)濟(jì)困難情況的文件，如上所述，專(zhuān)利管理部門(mén)無(wú)法掌握單位的經(jīng)濟(jì)情況，現(xiàn)實(shí)中都是不加區(qū)別，對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的單位，一律開(kāi)具辦理費(fèi)減手續(xù)所需的證明文件。費(fèi)減辦法本來(lái)是對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的個(gè)人和單位的優(yōu)惠政策，但操作中造成所有國(guó)內(nèi)當(dāng)事人都能享受優(yōu)惠，部分程度上扭曲了費(fèi)減辦法的本意。




　　費(fèi)減請(qǐng)求提交方式


　　新：通過(guò)專(zhuān)利事務(wù)服務(wù)系統(tǒng)提交，經(jīng)審核批準(zhǔn)備案的，當(dāng)事人在一個(gè)自然年度內(nèi)再次請(qǐng)求減繳專(zhuān)利收費(fèi)時(shí)，僅需提交收費(fèi)減繳請(qǐng)求書(shū)，無(wú)需再提交相關(guān)證明材料。


　　舊：每次請(qǐng)求減緩專(zhuān)利收費(fèi)時(shí)，都需要提交費(fèi)用減緩請(qǐng)求書(shū)和相關(guān)證明材料。


　　新辦法對(duì)于當(dāng)事人辦理費(fèi)用減繳提供了極大的方便，當(dāng)事人只需登錄專(zhuān)利事務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，上傳相關(guān)證明文件，并在一個(gè)月把證明文件原件提交至當(dāng)?shù)厥屑?jí)專(zhuān)利管理部門(mén)，批準(zhǔn)備案后，在一個(gè)自然年度內(nèi)，再次辦理費(fèi)減手續(xù)時(shí)，無(wú)需提交重復(fù)證明材料。按照國(guó)知局高度的信息化水平和服務(wù)社會(huì)公眾的意識(shí)，參考當(dāng)事人提交總委托書(shū)和已備案的證明文件的手續(xù)，可以想見(jiàn)，在不久的將來(lái)，當(dāng)事人在一年內(nèi)再次辦理費(fèi)減手續(xù)時(shí)，如果是新申請(qǐng)，可能連收費(fèi)減繳請(qǐng)求書(shū)都無(wú)需提交，在專(zhuān)利請(qǐng)求書(shū)上注明費(fèi)減備案號(hào)即可。無(wú)論從技術(shù)手段還是審查員的審查水平，要做到這一點(diǎn)都毫無(wú)難度。




　　當(dāng)事人發(fā)生變更


　　新：對(duì)于尚未繳納的收費(fèi)，變更后的申請(qǐng)人或?qū)＠麢?quán)人應(yīng)當(dāng)重新提交收費(fèi)減繳請(qǐng)求。


　　舊：無(wú)相關(guān)規(guī)定。


　　如果一件專(zhuān)利（申請(qǐng)）發(fā)生了轉(zhuǎn)讓?zhuān)捎谄錂?quán)利主體產(chǎn)生了變更，原權(quán)利人所請(qǐng)求的費(fèi)用減免已經(jīng)無(wú)效，新權(quán)利人理當(dāng)重新辦理費(fèi)減手續(xù)。舊費(fèi)減辦法對(duì)此種情況未做明確規(guī)定，新的費(fèi)減辦法明確了權(quán)利人變更后的情況，對(duì)當(dāng)事人是更加明確的指引。




　　對(duì)虛假情況和虛假證明材料的查處


　　新：撤銷(xiāo)減繳專(zhuān)利收費(fèi)決定，通知專(zhuān)利申請(qǐng)人或?qū)＠麢?quán)人在指定期限內(nèi)補(bǔ)繳已經(jīng)減繳的收費(fèi)，并取消其自本年度起五年內(nèi)收費(fèi)減繳資格。


　　舊：撤銷(xiāo)批準(zhǔn)專(zhuān)利費(fèi)用減緩請(qǐng)求的決定，并通知申請(qǐng)人或者專(zhuān)利權(quán)人在指定期限內(nèi)補(bǔ)繳全部已經(jīng)減緩繳納的費(fèi)用。


　　對(duì)于當(dāng)事人提供虛假情況和證明材料的后續(xù)查處，新的費(fèi)減辦法規(guī)定了更為嚴(yán)格的懲罰手段，不僅要補(bǔ)繳已經(jīng)減繳的費(fèi)用，而且在其后的五年內(nèi)取消當(dāng)事人的收費(fèi)減繳資格。由于弄虛作假的后果嚴(yán)重，當(dāng)事人在辦理費(fèi)減請(qǐng)求手續(xù)時(shí)，說(shuō)明收入情況、提交證明材料時(shí)都會(huì)更加慎重。




　　對(duì)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和專(zhuān)利代理人的相關(guān)規(guī)定


　　新：專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)或者專(zhuān)利代理人幫助、指使、引誘專(zhuān)利申請(qǐng)人或?qū)＠麢?quán)人實(shí)施上述行為的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。


　　舊：無(wú)相關(guān)規(guī)定


　　目前我國(guó)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)案件中，委托專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)的占絕大多數(shù)，代理機(jī)構(gòu)和代理人在幫助當(dāng)事人辦理各類(lèi)手續(xù)方面做了大量工作。但也有很多代理機(jī)構(gòu)和代理人為圖方便、趕時(shí)間或其他種種原因，在代當(dāng)事人辦理費(fèi)減手續(xù)時(shí)，隨意填寫(xiě)年收入的，替當(dāng)事人簽名的，編造經(jīng)濟(jì)困難情況的，篡改證明文件的，種種不合規(guī)定的情況，不一而足。新的費(fèi)減辦法對(duì)代理機(jī)構(gòu)和代理人的此類(lèi)行為做了明確規(guī)定，對(duì)于從業(yè)人員來(lái)說(shuō)，也是立了“此路不通”的牌子，提醒他們遵守職業(yè)道德。


　　綜合來(lái)看，新的費(fèi)減辦法與舊辦法相比，明確了適用情況，擴(kuò)大了適用主體，簡(jiǎn)化了辦理手續(xù)，但對(duì)于能夠享受費(fèi)減的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，提高了享受條件，證明文件審核也更加嚴(yán)格，并且把專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)和代理人也納入了費(fèi)減辦法的管理范圍，都是為了適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)的蓬勃發(fā)展現(xiàn)狀做的相應(yīng)調(diào)整，在社會(huì)公眾和申請(qǐng)人（專(zhuān)利權(quán)人）的利益之間取得相對(duì)平衡。


　　新辦法將于今年9月1日正式實(shí)施。目前專(zhuān)利事務(wù)服務(wù)系統(tǒng)已經(jīng)可以使用，當(dāng)事人可以在其上先行提交證明文件，并及時(shí)去各地知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)審核備案，以利于下半年的專(zhuān)利申請(qǐng)工作。